村级综合应急预案(锦集十四篇)。
村级综合应急预案 篇1
一、编制目的及适用范围
（一）编制目的
为指做好农村饮水季节性缺水应对工作，建立高效、快速的应急处理反应机制，最大限度地保障农村群众特别是农村贫困群众的饮水安全，巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果，根据本镇实际情况，特制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于全镇范围内各乡镇农村集中或分散式供水工程因季节性缺水造成的一定范围或一段时间不能正常供水的处置。
二、工作原则
（一）以人为本，预防为主。把保障人民群众特别是贫困群众的饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强应急准备工作。
（二）统一领导，分级负责。统一领导，建立农村饮水季节性缺水供水指挥机构，制订相应的供水预案，确定不同等级事件的应对策略，落实供水保障责任。
（三）统筹安排，分工合作。整合资源，统筹安排镇各部门、各站所工作任务，加强协调配合和分工合作。
（四）快速反应，有效控制。季节性缺水事件发生以后，各有关部门和站所应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展，保障饮水安全。
三、组织机构及职责
草林镇农村饮水季节性缺水供水指挥机构为草林镇农村安全饮水工作领导小组，领导小组负责领导、组织和协调季节性缺水的供水保障工作。领导小组办公室设在水务办，由水务办负责具体组织、协调季节性缺水的供水保障工作。
四、应急事件
根据《农村饮水安全评价准则》（T/CHES18-20xx）中农村饮水安全的评价标准和我镇实际，我镇农村饮水季节性缺水应急事件主要有以下两类：
（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，使得农村人均可用水量低于35L/人日时。
（二）因持续干旱导致河床或地下水位降低，使得我镇圩镇集中供水工程取水设施无法取水时。
五、预案的启动
当区域季节性缺水影响50人以上的`饮水安全时，应当启动季节性缺水供水预案。当区域季节性缺水影响人口在50人以下（不含50人）的饮水安全时，由各村委会视情况采取引导群众到附近的水量充沛、水质合格的其它水源或集中供水工程取水，并组织村两委干部、驻村工作队员等为体弱病残、无法远距离取水的建档立卡贫困群众送水。
六、预防和预警
（一）预防
集中供水由草林红圩水务有限公司负责季节性缺水的日常监测信息和信息上报；分散供水由各村村委会负责季节性缺水的日常监测信息和信息上报。
1.信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
2.预防工作
增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，做好饮水安全工程设施的维修养护，建设和谋划好应急备用水源，按分级负责的原则储备必需的物资。
（二）预警
出现以下情况时应及时发布预警信息。
（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，使得农村人均可用水量低于60L/人日时，应当发布蓝色预警信息。因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，使得农村人均可用水量低于35L/人日时，应当发布红色预警信息。
（二）因持续干旱导致河床或地下水位降低，使得圩镇集中供水工程无法取水时，应当发布红色预警信息。
七、应急响应
当季节性缺水造成农村50人以上不到1000人的饮水不安全时，启动Ⅱ级应急预案。当季节性缺水造成农村1000人以上饮水不安全时，由乡（镇）政府上报县农村饮水安全领导小组办公室，启动Ⅰ级应急预案。
1、工作会商
镇农村安全饮水工作领导小组在接到季节性缺水情况报告后，迅速组织我镇水务公司、水务办、乡村振兴办、相关村委会和专家进行会商。
2、工作部署
镇农村安全饮水工作领导小组作出应急工作部署，并在24小时内将情况上报县应急指挥部。镇农村安全饮水工作领导小组负责备用水源调度等工作，并立即派出工作组，做好供水保障有关工作。
草林红圩水务公司在遭遇集中供水工程季节性缺水影响供水时应立即向镇应急指挥部报告，并启动公司应急预案，先期进行处置，在乡镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
事故处理完毕后，由镇农村安全饮水工作领导小组报县农饮办备案。
3、部门联动
镇农村安全饮水领导小组各成员单位要在领导小组的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度保障群众饮水安全。
水务办负责提出供水保障计划，指导集中供水工程采取分时段或分区供水措施，负责提出建设或启用应急水源的技术方案。
各村委会和乡村振兴办负责组织结对帮扶干部和驻村工作队协助乡村做好季节性缺水的建档立卡贫困户摸排工作，发动结对帮扶干部、驻村工作队帮助体弱病疾的缺水贫困户取水、蓄水。
财政岗要及时筹措下拨季节性缺水的应急工作经费和建设资金，用于临时水源工程建设、调水费用及集中送水费用。
4、宣传动员
各村委会和水务办、乡村振兴办应积极动员群众积极参与到季节性缺水事件的供水保障，做好节约用水的宣传工作。
八、应急供水措施
季节性缺水的应急供水保障应区分集中供水和分散供水，统筹工程措施和非工程措施。
（一）集中供水季节性缺水的应急供水
1、有备用水源的优先启动备用水源。同时，加强群众饮水安全宣传，引导群众做好节水、蓄水措施。
2、启动备用水源后仍不能满足供水需求的，采取分时段或分区轮流供水措施。视情况采取优先保障居民生活用水，关停或减少工商业用水。同时，要科学预判旱情发展，谋划建设新的应急备用水源。
3、当分时段或分区供水仍不能满足生活饮水需求时，也无新的应急备用水源时，由水务公司向镇政府报告后，由镇政府联系县应急管理局采取送水车送水。
（二）分散供水季节性缺水的应急处置
1、当分散供水点附近有水量充足、水质合格的'其它水源或集中供水工程时，应先引导群众到其它水源或集中供水点有序取水。对身体条件无法适应远距离挑水的，各村委会和乡村振兴办要组织帮扶干部、驻村工作队、镇村干部或志愿者帮助其取水、蓄水。
2、当分散供水点附近无其它合适水源或集中供水工程时，应当由所在村委会报告镇政府，由镇政府统一联系县应急管理局采取送水车送水。
九、保障措施
（一）物资保障
党政办要协调各村委会制定应急送水及车辆调配方案，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。发生季节性缺水事件时，由水务办统一对物资进行调配，确保物资及时供应。
（二）应急备用水源准备
根据我镇实际情况，建设圩镇集中供水工程的应急备用水源，谋划准备百吨千人工程的应急备用水源，优先采用水源条件好的水库、山塘作为应急备用水源。
（三）应急队伍保障
乡村振兴办和各村委会要组织乡村干部、结对帮扶干部、驻村工作队、志愿者等作为应急送水队伍，为身体条件不便的体弱病残贫困群众送水。紧急情况下由领导小组报县应急指挥部协调应急管理部门，为农村居民集中送水。
（四）治安保障
派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
十、附则
（一）预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
（二）预警级别暂时规定
Ⅱ级（一般）：季节性缺水造成农村50人至999人饮水不安全。
（三）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
村级综合应急预案 篇2
一、加强组织领导，全面落实责任。
成立了以了镇长为指挥长，分管副镇长、政法委书记、派出所所长为副指挥长，林业站及相关部门负责人为成员的森林防火指挥部，实行“乡镇干部管片、驻村干部管村、村干部管山、护林员管坞”，做到任务明确、责任到人、措施到位，确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。
二、积极做好宣传工作，切实增强广大群众的防火意识。
防火期间，在全镇范围内进行全面的宣传发动工作，充分利用会议、标语、宣传车等形式进行宣传。共召开防火专题会议1次，出动宣传车2次，张贴永久性标语11幅，临时性标语83幅，组织人员进村入户开展宣传5次，同时，不定期利用赶鸡场天发放宣传品、年画及利用各种与老百姓接触的'机会口头宣传等，做到家喻户晓，人人明白，在社会上营造良好的氛围。
三、火情火警情况
火险期间，共发生火警2次（晚间老百姓烧桔杆），出动救火车辆2次，组织救火人员50余人次，全年无森林火灾发生。
四、下一步工作打算。
1、继续做好防火宣传工作，提高思想认识。
2、克服麻痹思想，提高警惕，把此项工作继续作为当前主要工作来抓。
3、做好扑救森林火灾的各项准备，扑火队员要保证通讯联络畅通，一旦发生火情做到迅速出击，达到“打早、打小、打了”的目标。
今后在防火工作，我镇将以上级的森林防火会议精神为指导，认真履行防火工作职责，建立健全森林防火应急处理机制，提高扑救火灾的能力，全面落实森林防火措施，保障森林资源和人民生命财产的安全，维护社会稳定，促进经济发展。
村级综合应急预案 篇3
在县XX的正确领导下，在县林业局和县森林草原防火指挥部的精心指导下，森林草原防火工作做到早安排、早部署，早宣传、早发动，在全镇范围内广泛宣传森林草原防火知识，现将XX镇2022年度森林草原防火宣传工作总结如下。
一、加强领导，建全机构
根据上级的通知和全县林业工作会议精神，结合我镇实际,成立了由镇长任组长、分管副镇长为副组长、镇属各办、中心、所负责人为成员的.镇森林草原防火领导小组和森林草原防火指挥办公室，各村（社区）相应成立领导小组。并制定下发《镇森林草原防火工作方案》、《镇森林草原防火宣传方案》和
《镇森林火灾应急预案》；组织成立3支森林火灾应急中分队,共计93人。
二、扩大宣传，提高认识
在森林草原防火期，组织召开由各村（社区）支书、主任、护林员、林业服务中心全体干部和镇森林草原防火领导小组成员参加的森林草原防火宣传培训会议1次，在会上认真传达省、市、县森林草原防火会议精神，全面部署安排森林草原防火的各项工作；由镇林业服务中心组织召开由各村（社区）护林员、季节性巡护员和林业服务中心职工参加的森林草原防火宣传培训会议次，共计人XX次；派出车辆车次到各村（社区）组发放森林草原防火户主通知书份；召开村（社区）森林草原防火宣传会议次余人参加；并利用街天宣传次，发放宣传单份，广播宣传次，粘贴标语条，发放和粘贴森林草原防火戒严令份。
三、落实责任，加强巡护
镇人民XX向县人民XX签订森林草原防火责任状，村、组、林权所有者向镇人民XX签订责任状。与各村（社区）签订责任状份，与森林草原防火成员单位签订责任状份，村（社区）与各村民小组签订责任状份；村民小组与各林权所有者签订森林草原防火责任书份；林业站与护林员签订责任书份。同时各村（社区）的护林员在防火期每天进山巡护次，林业服务中心工作人员在森林草原防火重点区、XX国道线、高速公路每天巡护次。
通过积极、广泛宣传，使我镇广大干部群众积极参与到森林草原防火工作中，森林草原防火宣传工作做到家喻户晓，人人皆知，提高对森林草原防火的认识，有效控制各类森林火灾的发生。2022年XX镇没有发生特重林森林火灾。
村级综合应急预案 篇4
2月12日，大气污染防治工作会议针对全区提出了整治要求。根据会议精神，社区随即成立社区大气污染防治工作组，开展辖区大气污染防治工作。工作组围绕小锅炉整治、裸露土地围挡绿化补植、建筑工地扬尘整治、餐饮油烟企业安装油烟净化装置四个方面，历时3个月，辖区大气污染防治工作取得了一定的进展。现将相关工作汇报如下：
1、小锅炉整治：
辖区内存在1处需要整治的小锅炉目标任务。工作组先登门查看小锅炉情况，并对商户进行动员、宣传。在随后的几周内，工作组在区大气办的指导下，在网格工作人员的协助下，对小锅炉顺利完成了移除、切割销毁。工作组将相关资料整理汇报区大气办，为该商户争取到了补助资金，圆满完成了辖区小锅炉整治目标。后期工作组仍组织工作人员对辖区进行巡查，防止新增小锅炉现象的发生。
2、裸露土地围挡绿化：
辖区共有4处裸露土地需要进行围挡绿化。截止目前，徽州大道与扬子江路交口的裸露土地作为合肥金融港工程用地，已经围挡施工；庐州大道与锦绣大道交口空地作为安徽中城联盟置业工程用地，也已围挡施工。下剩两块裸露土地，其中会展二期地块在市指对接会上明确表示，将于近期清运土堆，实施绿化。另一块已与市指对接中，计划尽快完成整改。
3、建筑工地扬尘整治：
辖区共有14家建筑工地需进行扬尘整治。工作组在区大气办、区住建局的.指导下，联系指派的督导员，有计划的深入到工地现场进行仔细检查。社区大气办为14家工地负责人建立了一个qq交流群，对检查中发现的问题及时在群中进行通报，敦促其及时完成整改。目前辖区14家建筑工地除3家处于完工状态外，其余11家全部按照要求完成整改，完成了销号工作。
4、餐饮油烟企业整治：
辖区共有119家餐饮油烟企业需要安装油烟净化装置。工作组组织各网格工作人员逐一上门宣传教育，并按照区大气办的要求逐一完成油烟净化装置的安装。目前共完成销号116家，全部用照片和店主确认的巡查记录等方式留存资料。对于下剩3家企业，工作组已和区环保局达成一致，由区环保局直接完成其整改销号工作。
目前，社区大气污染防治工作已经基本完成，后期工作将针对下剩目标任务进行开展。
村级综合应急预案 篇5
按照“大气十条”、《四川省大气污染防治行动计划实施细则》、《乐山市建设国际旅游目的地环境综合整治暨大气污染防治行动方案(20xx—20xx年)》、《乐山市市中区大气污染防治行动方案20xx年度实施计划》、《乐山市市中区大气污染防治攻坚行动方案》、《乐山市市中区20xx年空气环境治理改善工作方案》等工作要求，泊水街结合街道、社区实际情况，严格按照各项目前要求，切实加强了辖区范围内大气污染防治工作，现将20xx年街道大气污染防治工作总结如下。
一、建立大气污染防治工作领导机制
20xx年，街道切实加强对环境保护工作特别是大气污染防治工作的领导和工作部署。一是成立以党工委书记、办事处主任为组长的街道环境保护工作领导小组;二是贯彻落实环境保护工作目标责任制，在街道班子成员中实现一岗双责，管行业必须管环保;三是明确各社区党委书记为各自辖区环境保护工作第一责任人。
二、健全大气污染防治工作体系
20xx年以来，为确保街道环境保护工作落到实处，不留死角。街道在年初与各社区签订环境保护工作责任书，重点将环境污染防治“四大战役”纳入工作考核目标;街道党工委、办事处制定下发《20xx年度环境保护工作方案》，明确了全年街道范围工作的目标、内容、要求等;7月，印发街道网格化环境保护工作方案，在辖区范围实行街道、社区、网格员环境保护三级防控体系;在20xx年10月街道结合秋冬季气候变化，制定《泊水街大气污染防治工作方案》，全面安排未来半年大气污染防治工作;在辖区范围内开展无死角大气污染源排查整治工作。
三、全面落实大气污染防治工作
(一)工业污染源整治
全面实施锅炉提标改造工程。现辖区嘉州宾馆、乐山师院、乐山职业技术学院等单位使用的锅炉均已改为使用电、天然气等清洁能源。
积极开展“小散乱污”企业专项整治，对排查出的汽车装饰、废旧物品回收的5家个体经商户，进行了多次检查和相关政策的宣讲，其中一家已未经营，其余4家均处于停业状态。
辖区内无无工业企业、石材加工店、汽车维修等重点行业(挥发性)。
(二)燃煤和餐饮油烟整治
燃用蜂窝煤、散煤整治方面。一是多次召开党政办公会和社区工作会，对辖区禁煤工作再次专题研究安排;二是将区环保局下达的环境保护工作重点分解下达到各社区，重点是辖区蜂窝煤、散烧煤改气(电)任务;三是街道、社区先后多次联合城管大队对辖区蜂窝煤、散烧煤使用情况开展大检查、大整治;四是街道印制xx多份大气污染防治宣传单在辖区内广泛发放，着力提高辖区居民的环保意识和防范意识;五是建立长效、联动工作机制。对使用蜂窝煤、散煤、露天烧烤等情况各社区坚持日常巡查，发现问题及时劝阻、制止，对反复教育引导无效的由城管大队会同开展执法工作，努力巩固辖区禁煤成果。截止目前，年初区环保局下达的蜂窝煤、散烧煤改气(电)任务(3户经营户、18户居民户)均已未使用蜂窝煤、散烧煤，其中17户已改为气(电)。11月下旬，街道再次组织社区对辖区所有餐饮服务单位煤改电、煤改气开展全面巡查整治，现辖区范围内无一餐饮服务单位蜂窝煤、散煤，积极帮助辖区困难群众煤改电、煤改气。
餐饮油烟管控方面。在中央环保督察后，街道对辖区环境保护工作不松懈、不麻痹，特别是对反映突出的油烟污染问题，积极会同辖区城管大队，在前期煤改气、油烟净化器安装、露天烧烤整治的基础上，对辖区所有餐饮店再排查、再巡查，坚持及时发现、及时整改，年内督促辖区50多家餐饮店安装了油烟净化器。
(三)在建工地扬尘治理工作
目前辖区内主要的在建工程有清华瓷厂和雁和蓝山湾(尾期)。在具体整治过程中我们继续加强楼盘建设方加强了环境保护的宣传和引导工作，社区更是坚持长期到实地进行督导，要求工人尽量避免在施工过程中产生扬尘;督促施工单位落实车辆驶出前必须清洗，设置相关清洗水池和配备专门的'清洗人员及设备;积极帮助施工方协调周边住户小区等，确保了施工进度不受其他因素的影响，通过加快施工进度来有效减少施工扬尘带来的不利影响。
(四)道路扬尘及垃圾焚烧、露天焚烧的整治工作
积极联系辖区内环卫部门，确保每日进行2次(雨天除外)以上的街面洒水清扫;协调联动城管、环卫等部门，做好了垃圾焚烧、露天焚烧的劝导、宣传和依法制止等工作。各社区安排专人每日开展巡逻，对垃圾焚烧、露天焚烧等行为及时发现、及时劝阻。特别是在中元节、春节、元旦等重要时间节点，着力加强对沿河露天焚烧的巡查劝导工作，有效遏制了辖区范围的露天焚烧现象。
村级综合应急预案 篇6
为保护我米村丰富的林业资源、宝贵的绿色财富，更进一步保护好全村人民赖以生存的资源，促进我村政治文明、精神文明、生态文明的协调发展和实现我村林业的.健康发展。在牟定县人民政府和江坡镇人民政府的领导下，在我村护林员认真履职及全村干部、党员、村民的支持配合、共同努力下，圆满完成了2015年护林防火工作，现将总结如下：
一、工作开展情况
1、防火工作主任主抓，建立健全规章制度。
高书记全面主持护林防火工作，2015年年初成立了护林防火领导小组及应急分队，并与各村民组长签订了护林防火责任书，防火责任落实到人。根据法律法规并结合村情民意，制定了符合我村实际的护林防火宣传标语和村规民约。
2、加大宣传力度，防火意识深入人心。
进入森林火险期期以来，进村开户长会，与户长、饲养农户、坟主签定责任书、发放宣传挂历，同时在路边、村间、田头和林间写了火险警示标语。护林员在巡山护林时随身携带小广播进行防火宣传。在村委会组织召开的大小会议、活动中，都强调了防火的重要性，专门召开防火工作会达18场次之多。通过大力的宣传使得“护林防火、人人有责”的思想深入民心、护林防火政策法规家喻户晓，人人明白。
3、严格管控野外用火，严禁乱砍滥伐。
对野外用火严格实行审批制度，并安排护林员到现场监控火情。实行见火就罚，见烟就查。根据火情大小处于200-3000元不等的处罚。若有大火险会在第一时间向江坡镇人民政府分管领导汇报。
4、严格遵守工作制度，确保防区林业安全。
森林火险高峰期间，我村护林员坚持每天巡山，并每天向村委会汇报巡山情况。确实做到发案一起、结案一起，同时收集整理资料并归档好。
二、存在不足及改进方向
1、部分村民组长防火责任意识不强，需加强教育。
2、部分合作社乱砍乱挖，推卸责任，不便于管理，需加强引导。
3、退耕还林、路边林木管理不到位，需加强工作力度。
我米村能圆满完成2015年的防火工作，离不开牟定县人民政府、江坡镇人民政府的领导和大力支持，离不开村干部的踏实苦干，离不开党员、群众的支持。在下一年的工作中，我村委会将发扬所长，汲取经验，弥补不足，以争取更进一步，更好地为人民服务。
村级综合应急预案 篇7
一、指导思想
根据省减灾委《关于做好20xx年防灾减灾日有关工作的通知》(鲁减电【20xx】1号)要求，和聊城市发电《关于做好20xx年防灾减灾日有关工作的通知》(聊减电【20xx】1号)要求，以普及防灾减灾知识为主要内容，积极组织开展形式多样、内容丰富的防灾减灾宣传活动，进一步增强全社会防灾减灾意识，普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻自然灾害的损失，促进全社会共同关心和参与防灾减灾工作。
二、活动时间
20xx年5月9～12日
三、活动主题
减少灾害风险建设安全城市
四、活动主要内容
(一)开展“防灾减灾日”活动。
我校认真学习领会上级有关文件精神并积极贯彻落实，积极参加活动。广泛发动师生和家长，努力形成共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。
(二)开展防灾减灾宣传周活动
1、时间：20xx年5月9～12日。
2、内容和方式：充分开展宣传教育活动，通过学校国旗下的讲话、班团队会、黑板报、宣传栏等形式，宣传开展防灾减灾日宣传周活动的情况和防灾减灾措施、经验以及成效，积极做好防灾减灾宣传工作。
(三)开展班级防灾减灾主题活动。
在我校组织开展一次防灾减灾主题教育活动，根据不同年龄段学生特点，通过主题班会、应急演练、板报宣传、专题片等方式，开展形式多样的防灾减灾教育，讲授普及防灾减灾知识，深入推进防灾减灾知识进学校、进课堂、进书本工作，切实提高我校学生的安全防范意识和自我保护能力。
五、组织领导
组长：
副组长：
成员：
六、活动要求
(一)充分认识开展“防灾减灾日”及防灾减灾宣传周活动的重要意义，把做好“防灾减灾日”及防灾减灾宣传周活动有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全，高度重视，加强领导，精心组织，确保各项活动顺利举行、取得实效。
(二)结合“防灾减灾日”及防灾减灾宣传周活动的开展，进一步做好当前防灾备灾各项工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订落实整改方案，完善相关措施，推动防灾减灾工作深入开展。
村级综合应急预案 篇8
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主，充分利用新闻媒体及其他各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理法律、法规、政策和相关防灾减灾知识，增强公众的危机防范意识，提高全社会应对突发事件和参与应急管理工作的意识和能力，为范镇和谐安全稳定创造良好社会环境。
二、活动时间
20XX年5月12日—5月18日。
三、活动主题
关注民生，关爱生命。
四、活动目标
防灾减灾知识进乡村、进社区、进学校、进企业。
五、宣传内容
（一）宣传介绍各类突发事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识。
（二）宣传介绍《中华人民共和国突发事件应对法》等应急管理法律、法规和应急预案的重要内容。
（三）宣传介绍应对突发事件的有效处置方法、采用的各种应对措施等。
六、活动安排
（一）准备阶段（20XX年5月11日前）
1、方案制定。各单位要根据《范镇“5〃12”防灾减灾宣传周活动实施方案》，结合实际拟定本单位实施方案。
2、资料准备。镇政府应急办负责准备镇级宣传资料、宣传提纲。并根据宣传周的活动安排制作宣传展板、编印宣传资料。
（二）实施阶段（20XX年5月12日—18日）
1、集中宣传日活动
（1）时间及地点。5月12日上午，在范镇集镇设点集中宣传。
（2）参加单位。镇政府办、镇政府应急办、镇司法所、镇派出所、镇林业站、镇财政所、镇文化站、邮政所、供电所、农技站、农机站、敬老院、中小学校等。
（3）宣传形式。采取悬挂宣传标语、设立宣传展板、发放宣传资料、现场咨询等形式。
（4）具体要求。宣传活动由镇政府法制办、镇政府应急办、镇司法局牵头，应急办负责标语制作，司法局负责宣传点的桌椅提供及摆放；各参与单位负责提供宣传展板、宣传资料，并派1名分管领导和1名以上工作人员到宣传点现场宣传。
2、自主宣传活动（20XX年5月12日—18日）
（1）部门组织宣传。宣传周期间，镇政府各部门要结合本行业、本部门、本单位实际，认真组织开展防灾减灾知识宣传活动，有条件的单位要在各自办公场所悬挂宣传标语横幅一条。
（2）开展“四进入”宣传。防灾减灾知识进乡村、社区由，防灾减灾知识进学校活动由镇教育局负责组织实施；防灾减灾知识进企业活动由镇安监办组织实施。
村级综合应急预案 篇9
一、演练主题和目的
（一）演练主题：防患于未然、警钟长鸣、有效减轻地震伤亡。
（二）演练目的：通过地震应急避险、紧急疏散的演练，普及宣传校园地震应急安全常识，帮助全体师生掌握避震技巧，提高师生自助自救能力。
二、组织机构：
总指挥：XX
副总指挥：XX、XX
成员：XX、XX、XXX、XXX、XX、XX、XX、各班主任
疏散引导组
组长：XX副组长：XX
成员：XX、XX、XX、XX、XX、各班主任
医疗救护组
组长：XX
成员：XX、XX、XX、XX
三、演练对象：全校师生
四、演练时间：XX年XX月XX日下午
五、演练内容：地震应急避险、紧急疏散。
（一）讲解地震应急避险及疏散注意事项
1、讲解不同位置地震应急避险动作。
2、讲解疏散撤离注意事项。
3、指定撤离路线。
4、指定集中地点。
（二）学校统一下达地震避险演练指令
（三）位于不同位置的师生采取合适的避险动作
1、教室内的.师生分别用手护头躲避蹲到讲台、桌子下或侧面、头低于桌面,位于梁下的师生应避开梁后蹲下。
2、实验室内的师生迅速封住打开的化学试剂瓶，熄灭明火，用手护头，蹲下，头低于实验台（桌面）。位于梁下的师生应避开梁后蹲下,用衣物、毛巾等捂住口鼻呼吸。
3、图书室、阅览室内的师生护头躲到阅览桌、借书台下，位于梁下的师生应避开梁。
4、位于体育场的师生迅速集中体育场中心蹲下。
5、位于门口朝开阔地的楼房一层、平房、门外没有高或封闭走廊的近门学生，迅速起身用手护头冲出室内，并观察附近有无高空坠落物。
6、位于路上的学生以手护头迅速离开建筑物或构筑物到空旷的操场、球场。
（四）学校统一下达疏散指令
1、应急避险指令下达一分钟后教师检查学生避险动作是否正确，离开室内到走廊、楼梯处待命。
2、应急避险指令下达一分半钟后下达疏散指令。
（五）师生撤离教室、图书室、实验室
1、学生靠走廊、楼梯扶手，一手轻扶扶手或墙壁，一手护头，快速、有序地离开，跑向指定地点集中。
2、离开教室、实验室、图书室后，选取途中楼房少，路面开阔的道路，前往指定地点。
3、往指定地点的途中要两手护头，并不断观察附近建筑物情况。
六、演练的具体程序
（一）上午召开全体教职工会议，学习本次安全演练的要求，熟悉演练的各个环节，保障本次安全演练能有序安全的完成。
（二）演练前集中全体师生学习有关的防震知识，学习演练的要求和程序。
（三）步骤：
1、警报响后，正在上课的老师立即按要求指挥学生紧急避险，班主任要迅速回到班级协助上课老师组织学生疏散。负责楼梯道转角疏散的人员要快速进入指定位置，指挥学生疏散。
2、听到紧急疏散指令后，学生按要求迅速走出教室，撤离到学校指定地点。
3、撤离到指定地点的学生按要求集好队，两手护头、蹲下。
5、集好队后各班主任清点好本班人数，并向总指挥报告。
（四）各班疏散路线：
新教学楼：074、075撤到洗衣渠、其余班撤到新平整的鱼塘集中。063、064撤到挡风墙后，061、062撤到大草坪。微机课的师生撤离到韦文锋主任信房前面（073、074、075、083、085从新教学楼西面楼梯口撤离。071、072、081、082、084从新教学楼西面楼梯口撤离。061、062从旧教学楼东楼梯口撤离，063、064从旧教学楼东楼梯口撤离）在撤离过程中，由各班主任及各当班教师在教室里负责指挥学生撤离，同时每一楼梯转弯口处派一名教师担当疏散指挥员。疏散指挥员分别是：
（一）新教学楼西面3、４楼XX，２、３楼XX，１、２楼XX。新教学东面3、４楼XX，２、３XX，１、２XX。旧教学楼东面２、３楼XX，１、２XX。旧教学楼西面２、３楼XX，１、２楼XX。
（二）XX校长在大草坪指挥，XX副校长在洗衣渠指挥。撤离完毕后全体师生在大操场集中由杨校长对此次活动总结。
6、集队完毕，由XX校长对本次演练进行总结。
地震应急演练要求
一、教职工
1、指挥学生有条不紊地疏散，维护疏散队伍的正常秩序，处理突发事故。
2、假戏真演，每一个人都要进入角色。
3、要有指挥学生的动作，可作适当的前后移动，不要静止不动，在楼底的教职工要有护送学生的动作。
4、指挥学生演练的过程要不停地喊话，提醒学生，如：快，快点！不要乱！不要挤！不要怕！等等。
二、学生
1、一切行动听指挥，有秩序地演练。
2、演练过程中要保持好队形，严禁拥挤。
3、动作要迅速，疏散过程中要有小跑的动作，做到快而不乱。
4、演练过程中，如果发生意外，要保持镇定，不要惊慌，随即站在原地并向老师报告，听从老师的指挥。
5、听到警报后立即做应急避险动作，听到紧急疏散指令后迅速从教室出来，第1、2组从前门出，第3、4组从后门出，在靠近教室墙壁一面的走廊站成两行，向楼下疏散。
6、演练要逼真，要把演练当成真事故来做，同学间互相提醒招呼，如：快，快点！跟上！不要乱！不要挤！不要怕等等。
村级综合应急预案 篇10
一、编制目的
指导全乡农村供水突发事件应对工作，建立健全农村供水安全应急机制，正确应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护农村居民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。
二、编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》《浙江省饮用水水源保护条例》《浙江省农村供水管理办法》《丽水市饮用水水源保护条例》《松阳县农村供水工程运行管理办法(试行)》《松阳县农村供水安全应急预案》等相关法律、法规，结合我乡实际，制定本预案。
三、工作原则
（一）预防在先，常备不懈。提高村民对农村供水安全的防范意识，把应对农村供水安全的各项工作落到日常管理之中，加强预防预警措施，完善信息网络建设，定期开展预案演练，做好应对农村供水安全的各项准备工作。
（二）属地为主，专业处置。在乡党委、政府的统一领导下，实行分级负责、分类管理、条块结合、属地村为主、专业处置的管理体系。乡政府和各村委会按各自职责范围做好农村供水安全的预防和处置工作。
（三）依法管理，措施果断。依据有关法律法规，加强饮用水源日常管理与应急管理，维护公众合法权益，使应对饮用水源污染事件工作规范化、制度化、法制化。在饮用水源污染事件处置过程中做到反应快速，措施果断，及时控制。
四、适用范围
松阳县四都乡行政区域内发生的农村供水安全的预警、控制和应急处置，均适用本预案。具体包括：
（一）化学性污染。以剧毒、有毒、有害化学物品污染饮用水源，可能损害人体健康甚至危及生命的突发事件。
（二）生物性污染。以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源，由此可能导致或已经出现腹泻病、伤寒等(肠道传染病的)暴发流行的突发事件。
（三）其他突发事故。如干旱、洪水、季节性断流等。
五、组织体系
（一）指挥机构及职责
乡政府根据农村供水安全应急处置工作的实际需要，成立乡农村供水安全应急指挥部，统一领导、协调农村供水安全的应急处置工作。
1.乡应急指挥部组成
总指挥：
副总指挥：
成员：
2.乡应急指挥部职责
负责实施本预案，研究、决定和部署农村供水安全应急工作；对农村供水安全提出应急行动要求，协调有关部门开展应急处置；指定现场指挥、副指挥和工作人员；根据事件的发展趋势与处置效果，及时调整应急行动或适时宣布应急结束；指导事件的善后处理工作；完成其他应急救援任务。
3.办事机构及职责
乡应急指挥部下设办公室，负责值守应急、信息汇总和综合协调工作。
4.乡应急指挥部办公室组成
办公室主任由胡俊担任，成员由谷凌峰担任，日常事务由乡防指办牵头，各相关科室共同负责办理。
（二）乡应急指挥部办公室职责
负责处理乡应急指挥部的日常工作，传达乡应急指挥部决定的`事项，并检查督促落实；建立和完善农村供水安全应急预警机制，制订、修订和管理本预案；指导各村做好农村供水安全应急准备工作；组织开展应急演练、人员培训和应急知识普及工作；及时收集、分析农村供水安全的有关信息，向乡应急指挥部提出处置建议。
六、应急措施
发生农村供水安全事件后，乡应急指挥部应立即组织力量进行先期处置，防止污染蔓延，控制事态扩展，并向县应急、水利等职能部门报告。同时启动乡农村供水安全应急预案，并按程序向上级汇报。根据农村供水安全的等级，乡政府应按照本预案的要求，采取相应的应对措施。具体如下：
（一）发生饮用水源污染事件，乡指挥部必须在第一时间赶到现场，做好通知相关村村民停止用水，保护现场及时与政府部门联系，分工负责处理控制和排除隐患。
（二）保护现场等待上级部门调查取证污染事故发生原因和情况。
（三）组织人员配合上级部门开展排除隐患工作。
（四）通知相关村干部组织村民投入应急预案工作，抢险、抢修、以及后勤工作，尽快恢复供水。
（五）一旦发生饮用水源污染：各行政村应立即启用备用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，紧急情况下向县指挥部报告调配县消防救援大队或社会车辆进行送水等。按照县“一站一策”方案解决村民用水问题。
（六）如发生由于饮用水污染引起人员中毒，应立即向上级医疗卫生部门汇报组织医治抢救，以保证人员得到及时救治。
七、信息发布
农村供水安全的信息发布应当及时、准确、客观、全面。在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况和政府应对措施，并根据事件处置情况，做好后续发布工作。
八、应急终止
农村供水安全的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，经现场应急指挥部确认，解除预警及应急措施，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构也以撤销。
九、善后处理
善后处理工作由乡政府和相关村负责，对农村供水安全造成的伤害人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对紧急调集、征用的人力物力按规定给予补偿；及时采取心理咨询、慰问等有效措施，消除突发事件给人们造成的精神创伤。
十、事件评估
乡应急指挥部组织专家和有关人员对事件造成的危害进行评估，对污染区的清理、污染物的处置、后续影响的监测、生态环境的恢复等提出对策和措施，并指导做好污染清除和生态恢复工作；对事件应急处置行动进行评价，总结经验教训，指出下步需整改的工作和本预案需修改的内容，编制应急处置评价报告，报县政府和上级主管部门。
十一、结案归档
乡应急指挥部办公室做好事件应急处置工作总结，对整个事件有关的资料，包括电话记录、现场调查、监测记录、检验报告、信息分析、决策记录、执法文书、调查处理总结报告等进行整理、补漏、分类、归档。
十二、应急保障
（一）应急队伍
乡政府应建立和调整充实专业应急队伍（名单附后），定期组织培训和实战演练，掌握农村供水安全的应急知识和方法，提高应急处置能力和水平。
（二）医疗卫生
负责四都乡医疗卫生工作的西屏街道社区卫生服务中心要建立农村供水安全医疗救治和疾病预防控制资源动态数据库，明确应急医疗救治队和医疗中心的分布及其能力、专业特长等基本情况，并根据应急需要，制定医疗卫生设备、物资调度方案。
（三）装备物资
乡政府建立相应的维护、保养和调用抢险物资，做好相关物资储备；制定应急物资调拨、配送方案。
（四）资金保障
乡财政保障和设立一定的农村供水安全处置经费，建立应急经费快速拨付机制。农村供水安全防范和应急处置工作所需资金。
（五）监督管理
做好饮用水源保护政策法规、水源突发事件预防与避险常识的宣传工作，增强公众自我防范意识和心理准备，提高公众防范农村供水安全的能力。加强农村供水安全应急处置专业技术人员的日常培训和重要岗位工作人员的培训，要按照本预案的要求，定期组织农村供水安全实战演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防范和处置农村供水安全的实战能力。对参加农村供水安全应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对在农村供水安全的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、漏报、瞒报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
十三、附则
本预案由松阳县四都乡人民政府负责解释。
十四、实施事件
本预案自印发之日起实施。
村级综合应急预案 篇11
一、20xx年秋季防火采取的主要措施
（一）认真贯彻落实森林草原防火工作会议精神
全国森林草原防灭火工作电视电话会议召开后，为宣传落实会议精神，我县于9月29日召开20xx年秋季森林草原防火工作会议，对森林草原防火工作进行了再安排、再部署，制定印发了xx县森林草原防火指挥部《关于进入防季防火期的通知》，要求全县防指成员单位本着“预防为主，防消结合，积极消灭”的防火工作方针，进一步加强森林草原防火机制体制建设、基础设施建设和防扑火队伍建设，加大防火宣传力度，提升全民防火意识，切实把森林草原防火工作抓实、抓细、抓出成效。
（二）建立健全防火组织机构和队伍，落实防火责任制
1、建立健全各级防火组织机构和扑火队伍。目前全县设有县级森林草原防火指挥部1个，乡镇级防火指挥部5个，村级防火指挥部65个。今年春季县防火办利用公益林森林生态效益补偿金的管护费，组建了1支15人的专业扑火队，统一集中住宿，半军事化管理，各成员单位和各乡镇组建了12支半专业化扑火队共301人，各行政村组建了65支群众性扑火队伍共768人，武警锡盟森林支队已于9月15日派驻20人来我县靠前驻防。
2、制定制度，落实责任。我县根据防火工作实际，按照《内蒙古自治区森林草原防火工作责任追究办法》要求严格执行24小时昼夜值班、领导带班、车辆待命、防火通讯等各项防火制度，保证信息、政令通畅。同时，落实以行政首长负责制为主的各项森林草原防火责任制，实行防指成员、各科局领导、乡镇领导、干部分片包干责任制，落实属地责任，做到责任明确、任务到人。
（三）加强森林草原防火宣传教育，提高全民防火意识
按照我县制订的《xx县20xx年森林草原防火宣传培训工作方案》要求，对全县防火宣传工作做总体安排部署，突出重点、采取多种形式面向全社会广泛宣传《森林草原防火知识》、《内蒙古自治区森林草原防火工作责任追究办法》及新修订的《内蒙古自治区森林草原防火条例》。一是与农民和野外作业人员签订防火责任书、责任状，向农民发放《防火公约》，向野外作业人员发放《防火宣传单》、向乡（镇）、村两级政府、林场、工矿企业等发放《森林草原防火常识》、《内蒙古自治区森林草原防火条例》等，目前已出动防火宣传车30多台/次，出动人员220人/次，发放各类防火单40000余份。二是在重点防火区域的主要路段和风景区设置防火警示牌、悬挂防火警示旗，加强对进入草原和林区人员的宣传教育，确保防火工作的长效性，有效扩大宣传覆盖面，营造森林草原防火浓厚氛围，目前在防火重点区及主要路段悬挂防火旗帜5000余面。三是制作防火警示教育专题动漫片。利用各种手段使防火知识进农户、进社区、进课堂，营造了人人讲防火，人人抓防火的良好社会氛围，增强了预防和扑救森林草原火灾的自觉性以及防灾避难能力，做到了警钟长鸣，防患于未然。
（四）重视火源管理，降低火险隐患
1、抓重点区域火源管理。随着我县生态环境不断好转，高火险等级面积越来越大，防火重点区域不断扩大。对此，我县重点加强重点火险区、基层薄弱地区、围封禁牧区、退耕还林区、公益林管护区、沙源治理区、百万亩樟子松基地建设项目区的防火管理，按照领导干部责任区域包片分工，严格检查管理。
2、加强火源管控，在xx森林公园入口、四道河口与克旗交界处、510国道与蓝旗交界处、510国道与一号沙带穿插公路交汇处、大河口乡政府东510国道与314乡道交汇处、大河口乡百万亩樟子松项目区泉子头入口处共设立6个固定检查站，每个检查站安排1-3人上岗，严格检查过往车辆和人员，严禁火种进山。
3、林业局重点做好三林场、南林场、蔡木山自然保护区、国营苗圃、xx国家森林公园等重点区域的火源管控，并设立了防火检查站，加强对流动人员、车辆的防火检查。
4、公安交警大队、交通局对过往我县运输易燃、易爆车辆及运煤、拉运草车辆进行专项检查，有效防止了运输车辆跑火引发火灾，同时，加强对司乘人员的防火安全教育。
5、民政局派遣本单位人员对两个公墓开展巡查，同时加强对公墓管理企业的监督管理，严格落实防火责任制，加强巡查检查工作频率，利用各种有效手段引导广大群众开展生态祭祀、文明祭祀，坚决杜绝上坟烧纸引发火情。
6、供电局针对高压线极易引发森林火灾的问题，采取有效措施，加强对输电线路巡视管控，同时督促通讯、铁塔公司等各专线、专变用户认真落实防火协议规定，谨防火灾事故发生。
（五）进一步完善防扑火预案，提升应急防控能力。
为进一步提高全县防扑火应急防控能力，我县及时修订完善森林草原防扑火应急预案，组织整顿好扑火队伍，配备防火机具，遵守各项防火制度，落实防火措施。加强各半专业扑火队伍的培训演练，各扑火队伍都处于临战状态，维修好各种扑火机具、通信工具、贮备好防火水车扑火油料，合理部署扑火力量，做到人员、任务、扑火工具“三落实”，一旦发生火情，各级领导及时赶赴火场，组织扑救，实现“打早、打小、打了”之目的。
二、下步工作打算
1、继续加大宣传力度，除了散发宣传单、悬挂防火警示旗外，还要在交通要道、工矿区和林业项目区树立醒目的大型防火宣传牌，要充分利用新媒体使用人群广传播速度快的特点，下大力开展防火宣传，做到家喻户晓、人人皆知。
2、近一步压实防火责任，严格按照《内蒙古自治区森林草原防火工作责任追究办法》要求，落实以行政首长负责制为主的'各项森林草原防火责任制，落实属地责任，必须做到责任明确、任务到人。
3、加大火源管控力度，特别要加强对涉及森林、草原的电网的管理力度，对输电线路进行一次全面的巡护检查，需要更换的设备要立即更换，有故障隐患的要立即排除，并对野外变压器的跌落式熔断器方圆4米内开设防火隔离带，努力将供电线路带来的火险隐患降到最低。
4、加强专业扑火队伍的建设，近一步完善集中食宿用房和运兵车辆，加强队伍的训练和演练，以提高应急扑救能力。
5、加大秋季防火督促检查力度，主要是督查各乡镇后一阶段防火工作开展情况，对各乡镇区域内的野外施工单位、矿山企业、电网路线、防火检查站人员在位情况进行严格检查，真正杜绝一切火险隐患，确保今秋全县防火工作不出现大的问题。
村级综合应急预案 篇12
乡域面积10.67万亩，耕地面积4.35万亩，退耕还林面积2.9万亩，草场1.5万亩，有可燃性秸秆1.4万亩，今年以来，我乡在县委，县政府和森林草原防火指挥部的领导下，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的防火总方针，加强全乡防火工作，提高各级各部门防火意识，落实职责任务，确保今冬明春防火安全，下面就我乡的防火工作做一简要总结：
一、加强领导
建立建全乡村两级防火领导组织体系，明确职责分工，提高防火工作认识，确实把防火工作摆在重要议事日程。
二、加大宣传力度
增强防火意识：充分利用各种宣传工具宣传防火的重要性和造成火灾后果的严重性，并在村庄和较醒目的地段刷写和张贴防火标语，努力增强广大村民的防火意识。
三、加强火源管控
加大监管力度;对“四大烧纸”节气和节假日重点时间，重点地段以及呆傻人员有专人负责盯守。同时严禁焚烧秸秆，严禁烧荒烧地畔，严禁村内杂草和秸秆乱堆乱放。严格落实“五清”专项行动(清坟头、清林边、清矿边、清地边、清隔离带内可燃物)做到严抓严管，确保无火灾发生。
四、乡与各村签定防火责任状
明确职责任务和要求，乡政府建立了一只有20人组成的半专业扑火队，各村也根据自己的村情建立了10支10-30人的村级扑火队伍，并且要备好防火物资，确保能拉的出，用的'上，扑的了。
五、加强防火值班制度
在防火戒严期内，乡村两级都明确值班人员，认真落实24小时值班制度，确保连络信息畅通，发现火情和火灾隐患及时沟通和上报。
六、强化责任追究制度
对在防火工作中组织不力，工作不负责人的乡村干部要严肃处理，并按照有关组织程序追究相关人员的责任。
村级综合应急预案 篇13
1、以城镇建设“三年上水平”为契机，继续贯彻落实《省烟气排放设施综合治理攻坚行动方案》的要求，通过强化环境执法，整治超标排污，促使一批排气设施限期治理达标；通过淘汰落后工艺设备，规范排气行为，促使一批排气设施限期淘汰废弃；通过优化产业结构，调整能源结构，促使一批排气设施得到整顿改造；通过优化工业布局，加快供暖供气基础设施建设，促使排气设施总量减少；通过加强日常环境管理，建立长效管理机制，基本解决排气烟囱超标排污和随意设置的问题，促使环境空气质量进一步改善。
2、为落实《国务院办公厅转发环境保护部等部门t;关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见>的通知》，加快推进大气污染联防联控工作，根据省环保厅《“十二五”大气污染联防联控规划》要求，做好我市的调查工作。此次调查既包括大气常规污染因子二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的基础上，新增加了挥发性有机物和机动车尾气调查内容，因挥发性有机物和机动车尾气。为落实好此次调查工作，市环保局工作人员与环科院有关技术人员组成工作技术小组，对全市大气污染各项数据进行了全面调查核实，编制了我市污染防治情况及有关治理项目并上报省环保厅。
3、严控施工扬尘，加大了全市施工现场管理力度，各建筑工地普遍实现了围挡作业、路面硬化施工、渣土随拆随运随洒水、车辆封闭运输、杜绝施工现场搅拌混凝土。
4、为贯彻落实环保部《关于实施持久性有机污染物统计报表制度的通知》，认真履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，我市开展了持久性有机污染物二恶英类pops调查工作。持久性有机污染物是对人类生存威胁最大的污染物之一，它们会造成人体的多种疾病和遗传突变，且在人体内滞留数代，严重威胁人类生存繁衍和可持续发展。因此，通过调查掌握我市排放源现状，加强排放源管理，可以有效的`防止和消除pops污染对自然环境和人民群众生产生活的影响。通过调查，我市二恶英类排放源企业共计7类、54家，年排放量5212.9129mg/teq。
通过采取措施，我市空气环境质量始终稳定保持在国家二级标准水平。年，我市城区空气质量以优良为主，达到或好于二级天数为344天，比年增加15天，空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均值都不超《环境空气质量标准》中的二级标准，城市环境空气质量较上年明显改善。
村级综合应急预案 篇14
一、总则
(一)编制目的。
指导全县农村供水安全突发性事件应对工作，建立健全农村供水安全应急机制，正确应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护农村居民生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。
(二)编制依据。
依据《中华人民共和国水法》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《浙江省饮用水水源保护条例》《浙江省农村供水管理办法》《丽水市饮用水水源保护条例》等相关法律、法规，结合我县实际，制定本预案。
(三)适用范围。
本预案适用于云和县范围内农村供水安全突发性事件的预防和应急处置。农村供水安全突发性事件包括：
1.发生特大旱情，导致农村饮用水水源取水量严重不足。
2.饮用水水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标。
3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。
4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭。
5.因人为破坏导致的供水安全事件。
6.其他原因导致饮水困难的。
(四)工作原则。
1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2.统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，在县水利局统筹协调下，建立健全分级管理、分级响应、条块结合的应急管理体系。根据突发水源事件的严重性、可控性、影响范围和所需动员的资源等因素，分类分级设定和启动应急预案，落实各部门职责，并明确相关责任人。
3.快速反应，有效控制。供水安全事件发生以后，各级应急指挥小组根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。
二、农村供水安全突发性事件等级划分
(一)供水安全突发性事件等级划分。
根据农村供水安全突发性事件的性质、危害程度、涉及范围，将农村供水安全突发性事件分为四级：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）。
1.一般农村供水安全事件（Ⅳ级）。
凡符合下列情形之一的，为一般农村供水安全事件：
(1)因自然灾害或人为破坏导致饮水工程水源枯竭，造成连续停水48小时以上（含48小时）或严重缺水（指人均日饮水量不到2.5千克）72小时以上，影响范围为0.1万（含）至0.5万人（不含）且2公里范围内找不到替代水源。
(2)因供水水质不达标等原因致使发生30人以下（不含30人）集体中毒事件。
2.较大农村供水安全事件（Ⅲ级）。
凡符合下列情形之一的，为较大农村供水安全事件：
(1)因自然灾害或人为破坏导致饮水工程水源枯竭，造成连续停水48小时以上（含48小时）或严重缺水（指人均日饮水量不到2.5千克）72小时以上，影响范围为0.5万（含）至1万人（不含）且2公里范围内找不到替代水源。
(2)因供水水质不达标等原因出现死亡或发生30人以上（含30人）100人以下（不含100人）集体中毒事件。
3.重大农村供水安全事件（Ⅱ级）。
凡符合下列情形之一的，为重大农村供水安全事件：
(1)因自然灾害或人为破坏导致饮水工程水源枯竭，造成连续停水48小时以上（含48小时）或严重缺水（指人均日饮水量不到2.5千克）72小时以上，影响范围为1万（含）至2万人（不含）且2公里范围内找不到替代水源。Ai679.Com
(2)因供水水质不达标等原因致使3人以上（含3人）10人以下（不含10人）死亡或发生100人以上（含100人）300人以下（不含300人）集体中毒事件。
4.特别重大农村供水安全事件（Ⅰ级）。
凡符合下列情形之一的，为特别重大农村供水安全事件：
(1)因自然灾害、人为破坏或工程事故导致饮水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时）或严重缺水（指人均日饮水量不到2.5千克）72小时以上，影响范围为2万人以上（含2万人）且2公里范围内找不到替代水源。
(2)因供水水质不达标等原因致使10人以上（含10人）死亡或发生300人以上（含300人）集体中毒事件。
(二)供水安全事件所采取的供水应急措施。有两套供水系统（既有乡镇或单村供水，又有城市管网延伸覆盖）的村庄启动第二套供水系统；有备用水池的村庄启动备用水池；利用邻村供水工程，通过送水车送水或接临时管道供水。
(三)防止水源污染保障措施。
1.对饮用水水源保护区进行划定，加强饮用水水源保护区的污染防治和监督管理等。
2.加强对饮用水水源保护区内化肥和农药使用的统一监督管理，加强对农业和渔业生产的监督管理，防止其污染饮用水水源等。
3.加强对饮用水水源涵养林等的保护和管理，加强对林业生产的监督管理，防止其污染饮用水水源等。
4.加强对供水站的安全管理，采取措施防止人为造成水质污染。
5.各级应急领导小组应经常对供水站的管理环节和设施进行检查，发现问题及时整改。
6.加强对农村供水的水质监测工作，发现问题及时解决，做到防患于未然。
7.加大农村地区水法律、法规的宣传力度，特别是做好地下水资源相关法规和保护知识的宣传，加强对乡镇（街道）工作人员水法律、法规的培训，加大对私自打井和乱采地下水资源等违法行为的监察执法力度，在各村公开举报电话，建立快速反应机制。
三、应急预案体系
农村供水安全应急预案体系分为四级：
(一)县级应急预案：县水利局负责编制完成全县农村供水安全应急预案，经批准后实施。
(二)县级统管应急预案：县供排水公司负责编制完成县级统管农村供水安全应急预案，报县水利局备案。
(三)乡镇级应急预案：乡镇（街道）负责编制完成本辖区内供水安全应急预案，报县水利局备案。
(四)各供水单位应急预案：供水单位负责编制供水安全应急预案，报属地乡镇（街道）和县水利局备案。
四、组织指挥体系及职责
(一)应急指挥机构。成立云和县农村供水安全应急领导小组(以下简称“领导小组”)，负责领导、组织和协调全县农村供水安全突发性事件的应急工作，由分管副县长任组长，县府办副主任、县水利局局长任副组长，县应急管理局、县委宣传部、县水利局、县住建局、县农业农村局、市生态环境局云和分局、县卫健局、县发改局、县财政局、县公安局、县民政局、县交通运输局、县教育局、县自然资源和规划局、县人武部、县消防大队、县气象局、县供电公司、县供排水公司、县医疗健康集团及各乡镇（街道）等有关单位分管领导为成员。
(二)职责分工。
1.县农村供水应急领导小组职责。
(1)贯彻落实各级政府关于重大安全生产事件预防和应急救援的规定。
(2)及时了解掌握乡镇（街道）农村供水安全突发性事件情况，指挥、协调和组织农村供水安全突发性事件的应急工作，根据需要及时向上级部门报告事故情况和应急措施。
(3)审定全县各乡镇（街道）农村供水安全突发性事件应急工作制度和应急预案。
(4)在应急响应时，负责协调公安、水利、住建、生态环境、卫健、消防、医疗、供排水等相关单位开展应急救援工作。
(5)负责指导、督促、检查应急指挥机构的工作。
(6)对农村供水安全突发性事件应急处置工作进行评估和总结，进一步完善预案。
2.县农村供水应急领导小组办公室职责。
领导小组办公室设在县水利局，负责领导小组的日常工作。主要职责是：起草县级农村供水安全事件应急工作制度和应急预案；负责农村供水安全突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调公安、水利、住建、生态环境、卫健、消防、医疗、供排水等部门组织救援工作；负责对潜在隐患工程开展不定期安全检查，及时传达和执行上级的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间的新闻发布工作。
3.领导小组各成员单位职责。
县应急管理局：组织指导协调农村供水安全突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府组织开展一般及以上事故和灾害应急处置工作。
县委宣传部：负责协调突发性农村供水事件新闻报道工作，加强网上负面舆情监测，指导涉事单位做好网上负面舆情处置。
县水利局：负责全县农村供水安全工程的建设、管理，提供农村供水安全突发性事件信息、预案以及工作方案；负责恢复农村供水安全工程所需资金和计划的申报。
县农业农村局：负责组织协调农药、化肥等农业可能污染物的监测、鉴定和执法监督管理工作，承担指导农业面源污染治理有关工作。
县住建局：负责指导城镇供水企业提供应急救援用水，协调社会运水车辆参与应急救援。
县发改局：负责农村供水安全应急工程的立项、审批，项目上报及计划下达。
县财政局：负责应急救援资金的保障及管理工作。
县公安局：做好农村供水安全突发性事件的维稳工作，协助各乡镇（街道）严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保农村供水工程设施安全。
县民政局：负责统计核实农村供水安全突发性事件的灾情；负责协助做好遭受农村供水安全突发性事件影响群众的生活救济工作。
县卫健局：负责受农村供水安全突发性事件影响的乡镇（街道）疾病控制和医疗救护工作，负责供水单位的出厂水、管网末梢水的水质监测，指导农村供水卫生消毒等卫生保障工作。
市生态环境局云和分局：负责水源地环境保护及水质监测工作，对本行政区域水污染防治实施统一监管，依法查处在饮用水水源地保护水域违法设置排污口、向水体排放污水和固体废物的行为。
县交通运输局：负责农村供水安全突发性事件发生期间道路的畅通，优先保障抢险、救灾、抗旱人员和物资设备的运输。
县自然资源和规划局：负责正常和各类预警情况下农村供水安全工程建设用地的审核、报批工作；负责山体滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；协助政府做好地质灾害的防治工作。
县教育局：负责做好中小学、幼儿园的饮用水安全检查，确保师生饮水安全。
县气象局：负责干旱、强降雨、台风、热带气旋及其他灾害性天气的监测和预报；根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。
县消防大队：负责向农村供水安全突发性事件发生地运送生活用水，保障当地群众的基本生活用水。
县人武部：负责突发农村供水安全事件发生期间组织带领民兵完成防汛抗旱、抢险救灾等任务，配合公安部门维护社会治安。
县供排水公司：负责供水设施的维护保养工作，根据汛情和天气变化，做好常用物资的备灾工作；在农村供水安全突发性事件发生期间组织开展事故处理、事故抢险、供水恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作，提高供水事故处理和应急抢险能力。
其他有关单位根据自身职能，做好相应工作。
4.乡镇人民政府（街道办事处）农村供水安全应急机构及职责。各乡镇（街道）成立农村供水安全应急指挥机构，负责本乡镇（街道）农村供水安全突发性事件的处理。主要职责是：拟定本乡镇（街道）农村供水安全突发性事件应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握本乡镇（街道）农村供水安全信息，及时向县政府和上级应急指挥机构报告事故情况；指挥协调本乡镇（街道）农村供水安全突发性事件应急救援工作。
5.农村供水单位应急机构及职责。供水单位要结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的供水安全应急预案，报当地乡镇（街道）和县水利局备案；配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。
五、预防和预警
(一)监控机构。
县农村供水应急领导小组各成员单位负责全县农村供水安全信息的监测、收集、检查、预警工作，设立并公开供水安全事故报警电话。各乡镇（街道）农村供水安全应急指挥部要多渠道积极获取本辖区相关农村供水安全信息，并对监测信息进行汇总分析，及时向上级报告。
(二)信息监测范围。
1.旱情信息；
2.饮用水水源水量及水质信息；
3.供水工程信息。
(三)报告。县农村供水应急领导小组各成员单位是农村供水安全日常监测信息和突发性事件信息受理及向上级报告的.责任主体，任何单位和个人有权报告突发性安全事件。供水单位、群众发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物和输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应按相关要求立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解，随后补报详情。
(四)先期处置。
1.农村供水安全突发性事件发生或可能发生时，乡镇（街道）和农村供水单位应及时、主动、有效地进行处置，控制事态，并将事件和有关先期处置情况按规定上报县应急管理局和县农村供水应急领导小组。
2.对于特别重大或重大农村供水安全突发性事件，县政府和各主管部门在接到信息后，根据农村供水安全突发性事件发展态势，视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急处置队伍，协助事发地做好应急处置工作，并做好启动县级预案的各项准备工作。
(五)预案启动与预警发布。
1.预警级别及发布。对需要向社会发布预警的农村供水安全突发性事件，由县政府及时发布预警。根据其可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别按照事故分级分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级，并依次用蓝色（一般）、黄色（较大）、橙色（重大）和红色（特别重大）表示。预警信息应包括事件类别、可能波及范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等；预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、信息网络、宣传车、警报器等方式播报或组织人员逐户通知，对于老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。
2.预案的启动。对于先期处置未能有效控制事态的农村供水安全突发性事件，县农村供水应急领导小组办公室在报经县政府分管领导批准后，启动农村供水安全事件应急预案，并向县政府主要领导报告。
六、应急响应
(一)总体要求。
出现农村供水安全突发性事件后，农村供水工程所在乡镇（街道）应在1小时内向县政府及县农村供水安全应急领导小组办公室报告，并进行先期处理。
对应县农村供水安全预防预警等级，乡镇（街道）应急响应划分为四级。县农村供水安全应急领导小组负责全县农村供水安全突发性事件的指挥调度。各乡镇（街道）应急指挥机构负责组织实施本区域内农村供水安全突发性事件应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。
凡上一级应急预案启动，下一级预案随之自行启动。
(二)Ⅳ级Ⅲ级响应。
当发生Ⅳ级（一般）农村供水安全事件时，一般应启动乡镇（街道）预案，县级农村供水安全应急预案视情启动；发生Ⅲ级（较大）农村供水安全事件时，必须启动有关乡镇（街道）预案，县级农村供水安全应急预案视情启动。
1.预案启动。
(1)工作会商：工作会商由乡镇（街道）应急指挥机构负责人召集，参加人员包括相关乡镇（街道）工作人员及技术人员，会商方式采用集体会商，会商内容应包括调查核实工作内容、指导方案、处置方案、救援方式等。
(2)工作部署：乡镇（街道）应急指挥机构接到报告后，应迅速组织相关技术人员开展工作，做出工作部署，明确工作责任，在1小时内将突发情况上报县政府。县政府应立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导乡镇（街道）做好抢险救援、事件调查和处置工作。
(3)部门联动：按照县农村供水安全应急指挥部各成员单位职责分工和工作要求，应急处置由各部门协作配合，明确分工及具体任务要求，立即派出工作人员到现场参与工作。
2.预案实施。
(1)抢险救灾：当农村供水安全突发性事件发生，居民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源、异地调水、工程抢修等措施保证居民的基本生活用水。
有关乡镇（街道）和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。
(2)医疗救护：应急指挥机构要加强对疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
(3)社会力量动员与参与：应急指挥机构应发动群众参与农村供水工程设施的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
3.信息发布。县农村供水安全应急领导小组办公室依据农村供水安全事件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告县政府。经县政府批准后，由县农村供水安全应急领导小组办公室发布。信息的发布应做到及时、准确、客观、全面。
4.宣传动员。县乡两级应急指挥机构应做好宣传，正确引导舆论，稳定群众情绪，保持社会秩序稳定。
5.响应结束。
当农村供水安全突发性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，乡镇（街道）应急指挥机构可宣布应急结束，并进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。
事件处理完毕后，由县农村供水安全应急领导小组办公室发布结束公告，报县应急部门备案。
(三)Ⅱ级Ⅰ级应急响应。
当发生重大农村供水安全事件时，县农村供水安全应急领导小组应立即发布Ⅱ级预警，启动Ⅱ级应急响应预案；当发生特别重大农村供水安全事件时，县农村供水安全应急领导小组立即发布Ⅰ级预警，启动Ⅰ级应急响应预案。
1.预案启动。
(1)工作会商：工作会商由县农村供水安全应急领导小组办公室召集，参加人员包括相关部门工作人员及技术人员，会商方式采用集体会商；会商内容应包括调查核实工作内容、指导方案、处置方案、救援方式等。
(2)工作部署：县农村供水安全应急领导小组接到报告后，应迅速组织相关部门和技术人员开展工作，做出工作部署，明确工作责任，在1小时内将突发情况上报县政府，并立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导乡镇（街道）做好抢险救援、事件调查和处置工作。农村供水工程所在乡镇（街道）应急指挥机构派出工作组，立即赶赴现场，进行先期处置，并在县工作组抵达事发地后配合其做好应急处置工作。
(3)部门联动：按照县农村供水安全应急领导小组各成员单位的职责分工和工作要求，加强协作配合，并按照具体任务要求，立即派出工作人员到现场参与工作。
2.预案实施。
(1)抢险救灾：当农村供水安全突发性事件发生，居民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、工程抢修等措施保障受灾居民的基本生活用水。
在县农村供水安全应急领导小组的统一指挥调度下，有关部门应各司其职、团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。
(2)医疗救护：应急指挥机构要加强对疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
(3)社会力量动员与参与：应急指挥机构应发动群众参与农村供水工程设施的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
3.信息发布。突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，经县政府批准后，由县农村供水安全应急领导小组办公室在主流媒体上发布。
4.宣传动员。县乡两级应急指挥机构应做好宣传，正确引导舆论，稳定群众情绪，保持社会秩序稳定。
5.响应结束。
当农村供水安全突发性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，县农村供水安全应急领导小组可宣布应急结束，并进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。
事件处理完毕后，由县农村供水安全应急领导小组办公室发布结束公告，报市农村供水安全应急领导小组办公室备案。
七、应急保障
(一)组织保障。各相关部门及乡镇（街道）要尽快成立农村供水安全应急指挥机构，明确人员及职责，根据农村供水安全事件等级，迅速作出反应并组织会商，从组织上保障农村供水安全突发性事件得到及时、有效处理。
(二)通信与信息保障。县乡两级农村供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。
(三)抢险队伍保障。县人武部负责制定重、特大供水突发事件抢险队伍保障预案，以驻云部队和各乡镇（街道）的基干民兵为骨干力量组建抢险突击队，作为重、特大供水突发事件抢险的基本保障队伍，积极参加突发事件的处置工作。
(四)资金保障。县财政局要设立农村供水安全应急专项资金，按照事故等级划分，负责及时核拨应急工作所需的经费，确保供水突发事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。
(五)抢险物资保障。县供排水公司负责制定物资储备预案，负责供水应急事件抢险物资的储备及供应。
(六)医疗和卫生防疫等保障。县卫健局负责制定医疗救助和卫生防疫保障预案，负责供水突发事件抢险过程中伤病人员的医疗救护和突发事件后的防疫工作，及时采取监控措施。市生态环境局云和分局制定水源污染应急预案，做好化学危险品泄漏等突发事件的现场监测工作，组织有关单位对污染物进行处置，并及时通报环境危害范围。
(七)交通运输保障。县交通运输局负责制定道路交通保障预案，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
(八)治安保障。县公安局负责制定治安维护保障预案。组织协调重、特大供水突发事件涉及刑事犯罪的侦察、鉴定工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
(九)供电保障。县供电公司负责制定供电保障预案，以及供水突发事件抢险现场的供电保障。
(十)技术保障。各乡镇（街道）和有关部门要建立乡镇农村供水安全应急专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作需要，调集有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时，要加强对农村供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散饮水户的宣传指导。
(十一)气象保障。县气象局负责提供气象信息服务。
八、后期处置
(一)调查与评估。农村供水安全应急终止后一周内，农村供水工程所在乡镇（街道）应向县农村供水安全应急领导小组提交书面总结报告，县农村供水安全应急领导小组应向市农村供水安全应急领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果、主要经验教训等。县乡两级应急指挥机构要对事件进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。
(二)恢复重建。恢复重建工作由事发乡镇（街道）负责。需要县政府援助的，由事发地政府（办事处）提出请求，逐级上报。县政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定上报，经批准后组织实施。县卫健局要继续做好水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。
(三)奖励与责任追究。县政府对在农村供水安全突发性事件处置工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中因存在失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况，造成严重后果的责任人，依照有关法律、法规给予行政处分。
九、附则
(一)预案的管理和更新。根据相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，及时修订完善本预案。
(二)预案实施时间。本预案自发布之日起实施。
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